生態環境部黨組書記孫金龍在《旗幟》雜志發表署名文章《走好踐行“兩個維護”第一方陣 全面提高生態環境部系統機關黨建質量》
發表時間：2024-09-27
來源：生態環境部
走好踐行“兩個維護”第一方陣全面提高生態環境部系統機關黨建質量
生態環境部黨組書記 孫金龍
生態環境部深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，認真落實習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出的重要指示精神，堅決走好踐行“兩個維護”第一方陣，深化模范機關創建，以高質量機關黨建引領高水平生態環境保護，為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供堅強保證。
一、聚焦做到“兩個維護”，堅持不懈推進政治機關建設
帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。習近平總書記強調，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關的意識。生態環境部從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，始終把生態環境作為關系黨的使命宗旨的重大政治問題，推動黨中央關于生態文明建設決策部署落實落地。
堅決落實“第一議題”制度。部黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，第一時間學習研究、提出貫徹落實措施。修訂完善《習近平總書記重要批示件辦理和督查工作辦法》，調整實施半月評估、季通報、半年匯報、年度“回頭看”的督查工作機制，使重要批示件的辦理和督查工作有章可循，確保件件有著落、事事有回音。
堅決落實黨中央決策部署。持續深入學習宣傳貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，持續深入打好污染防治攻堅戰，以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化。及時向黨中央請示報告重大問題、重要事項、重要工作進展。深化政治巡視，做好中央巡視整改和成果運用，每年組織部黨組巡視，常態化組織專項監督。
堅決落實政治機關建設要求。持續鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，扎實開展黨史學習教育、政治機關意識教育、對黨忠誠教育等。全面推行過“政治生日”、重溫入黨誓詞等政治儀式，開展提升政治能力專題培訓。積極創建模范機關，引領廣大黨員、干部切實走好踐行“兩個維護”的第一方陣。
二、聚焦深化理論武裝，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
習近平總書記強調：“中央和國家機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。”生態環境部堅持用黨的創新理論引導黨員干部牢記黨的性質和宗旨，踐行黨的初心使命，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。黨的二十屆三中全會召開后，精心組織全會精神學習培訓，廣泛開展集中宣講，切實做好新聞宣傳，深化理論研究闡釋，積極開展對外宣介，迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神熱潮。
堅持以上率下。注重抓“關鍵少數”帶動“絕大多數”，充分發揮部黨組理論學習中心組示范引領作用。部黨組書記每年“七一”為部系統全體黨員干部講黨課，引導黨員干部不斷強化黨的意識、黨員意識。加強對部屬單位黨委（分黨組）理論學習中心組學習的督促指導并通報年度學習情況，指導開展“微黨課”“微宣講”等活動。采取集中培訓、黨校輪訓和在線學習等形式開展全員培訓，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦。
堅持武裝青年。全覆蓋組建青年理論學習小組，完善青年理論學習考評機制。定期舉辦年輕干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班，打造習近平生態文明思想主題聯學等青年理論學習品牌。選樹青年理論學習示范小組，評選青年理論學習標兵，常態化組織青年理論學習報告會、征文等系列活動，持續筑牢廣大青年黨員、干部的思想根基。
堅持學研結合。經黨中央批準，成立習近平生態文明思想研究中心，每年舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，持續深化習近平生態文明思想理論研究、學習宣傳、制度創新、實踐推廣和國際傳播。用好全國生態日、六五環境日和《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會等國內國際重要平臺，推動習近平生態文明思想進一步深入人心、走向世界。
三、聚焦建強戰斗堡壘，著力夯實機關黨建的組織基礎
習近平總書記強調：“要樹立大抓基層的鮮明導向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。”生態環境部堅持以提升組織力為重點、以突出政治功能為根本、以爭創“四強”黨支部為抓手，持之以恒抓基層、打基礎，著力鍛造堅強有力的機關基層黨組織。
突出基層黨組織班子能力提升。建立部領導班子成員、機關黨委委員黨支部工作聯系點制度，帶頭落實雙重組織生活制度，定期到聯系點參加黨支部活動，幫助解決具體問題。配齊配強機關司局黨支部班子和部屬單位黨委書記（分黨組書記）、紀委書記（紀檢組長），機關實現“黨支部建在司局，黨小組建在處室”。依托部黨校處級干部進修班、基層黨組織書記及黨務干部培訓班，不斷提升領導干部抓黨建能力水平。
突出黨員干部隊伍日常教育管理。堅持選樹典型，評選表彰生態環境部“四好”黨員，頒發“光榮在黨50年”紀念章。編印機關黨員干部應知應會手冊，堅持把“應知應會”融入日常、抓在經常。堅持黨管干部原則，堅持新時代好干部標準，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當的生態環境保護隊伍。
突出黨支部標準化規范化建設。制定黨支部標準化規范化建設指標體系，定期開展基層黨組織選舉、“三會一課”等督查檢查。抓好“四強”黨支部評比創建，制定“四強”黨支部創建實施細則、“四好”黨員評選實施細則，嚴格開展評選、復查工作，2022年以來先后有59個黨支部被命名為中央和國家機關“四強”黨支部。充分發揮黨建考核指揮棒作用，及時開展約談提醒，推動形成比學趕超的良好局面。
四、聚焦正風肅紀反腐，不斷營造風清氣正的政治生態
中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。習近平總書記強調，中央和國家機關要持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關。生態環境部堅持以永遠在路上的執著和堅韌，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
強化糾“四風”樹新風。堅持作風建設常態化長效化，修訂實施《生態環境部貫徹落實〈中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則〉精神的實施辦法》等文件。堅決糾治形式主義、官僚主義，每年開展中央八項規定及其實施細則精神貫徹落實情況監督檢查，緊盯節假日等重要節點加強提醒監督。大興調查研究，深化拓展整治形式主義為基層減負工作。認真落實過“緊日子”要求，嚴格執行會議、培訓、公務接待、出差等標準，嚴控“三公”經費，堅決制止餐飲浪費行為。
強化監督執紀問責。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。制定加強對“一把手”和領導班子監督的具體措施、領導干部插手干預重大事項記錄等有關規定，精準運用監督執紀“四種形態”，落實“三個區分開來”，把日常監督做細做實，激勵干部敢于擔當、積極作為。緊盯重點領域和關鍵崗位，深化紀律監督與巡視監督、審計監督、財會監督等有機貫通，織密“監督網”，形成“一盤棋”。
強化黨風廉政教育。扎實開展黨紀學習教育，堅持原原本本學、結合案例學、聯系實際學，要求黨組織、紀檢組織負責人先學一步、學深一層，做好“領學員”“監督員”。常態化開展警示教育，完善典型案例通報機制，梳理生態環境領域典型違紀違法案件，用身邊事教育身邊人。連續多年開展黨風廉政教育月、“家風故事”征文等活動，涵養具有生態環保特色的廉潔文化。
五、聚焦落實黨建責任制，推動黨建和業務深度融合
加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。習近平總書記強調：“只有全面落實黨建責任制，堅持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機關帶系統，機關黨建工作才能形成強大合力。”生態環境部牢固樹立“抓機關黨建是本職，不抓機關黨建是失職，抓不好機關黨建是瀆職”的理念，堅持“書記抓、抓書記”，推動黨建和業務深度融合。
壓緊壓實黨組主體責任。部黨組每年召開全國生態環境系統全面從嚴治黨會議，定期與中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組進行專題會商。每年制定部黨組落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃，逐一明確具體措施、完成時限和責任部門，確保全面從嚴治黨政治責任層層壓實。部黨組書記認真履行第一責任人職責，部領導班子成員認真履行“一崗雙責”。充分發揮部黨建工作領導小組作用，每年組織基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，定期召開黨建重點工作調度會，形成常態化監督指導機制。認真開展貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神“回頭看”，梳理細化基層黨組織建設常見問題清單并推動解決。
督促推動各級紀委履職擔當。深入貫徹落實《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，大力加強機關紀委能力建設，開展部系統紀檢干部教育整頓。完善機關紀委工作規則、執紀審查工作流程，印發加強紀檢干部隊伍建設的意見、部機關紀檢委員履職清單、部屬單位紀檢組織履職清單，制定紀檢組織日常監督工作辦法等制度。
持續發揮黨建引領業務作用。部黨組堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，越是急難險重的任務，越是加強黨建工作，重點工作開展到哪里，推動黨建和業務融合就延伸到哪里。在中央生態環境保護督察等重大工作中全覆蓋成立臨時黨組織，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。注重在生態環境督察執法、應急處突、國際談判等工作一線和急難險重任務中淬煉干部，幫助干部積累經驗、錘煉作風、增長才干。