京杭大運河無錫段遭泥漿亂排放 查處取證遇難題
發表時間：2014-11-04
來源：中國廣播網?
據中國之聲《新聞晚高峰》報道，江蘇無錫船民陳先生近日向媒體反映，他開船行駛到京杭大運河無錫段發現，有泥漿運輸船在行駛中往大運河偷排泥漿。記者采訪了解到，偷排的泥漿成為大運河重要污染源，會造成河道淤塞，影響船舶行駛安全；而治理又面臨多頭管理，需要多部門協作。
京杭大運河無錫段全長近30公里，是一條繁忙的運輸通道，運河水與城區內河相連，兩岸是居民區和企業事業單位。記者沿河看到，部分運河水呈土黃色，一些水域螺旋槳翻起的水花中夾雜著黑色泥沙。聽眾陳先生說，與水質變黃相比，更為嚴重的是河道淤塞影響船舶行駛安全：
陳先生：泥漿它本身沉淀下來，積累的越多就導致河流淺。打個比方，本來這條河一千噸的船能走的，你現在800噸你船都走不了。
泥漿是建筑樁基施工、地下隧道盾構等施工中所產生的，主要由水和粘土組成，夾雜混凝土，屬于建筑垃圾。陳先生協助記者登上了一輛泥漿船，駕駛室內一個小孔引起記者注意，這就是排放開關，排放口在船底：
陳先生：查不到的，這個地方有一個空的，找個長的。
記者：鐵棍。
陳先生：加個拐放到里面去，用搖把一搖下面的閥門就開了。
記者：我們在上面肉眼是看不到的？
陳先生：看不到的，除非把這個船吊起來。
陳先生發現泥漿運輸船偷排泥漿后，曾向無錫公安部門報警，但按照現行法律法規，公安部門對船舶改裝和偷排泥漿行為沒有處罰依據，他的報警被轉辦至具有處罰權的無錫市區航道管理站，航政科科長陳輝說，泥漿船在夜間行駛，這給現場取證帶來難題：
陳輝：作為泥漿來講，到水里面與水形成一體之后呢，給我們查處取證比較困難。作為一個船戶，為了謀求暴利，他寧可鋌而走險，抓到是你的，抓不到是我的。
泥漿船在夜間行駛時偷排泥漿，公安部門查處取證時會比較困難，那該如何管好泥漿船亂排放的問題呢？
據陳輝介紹，現在大運河無錫段水質泛黃，40%至50%的原因是泥漿排放造成，其中既有水上偷排，也有通過城市排污管和岸邊偷排。為此，航道站采取不定期吊裝抽查檢查船底，發現排放設備就處以4500元罰款，并處航道損害罰款5萬元，清除出無錫市場，然而利潤驅使部分船主仍鋌而走險。無錫注冊泥漿運輸船17艘，還有部分非法運輸船，平均噸位260噸，一個往返凈利潤600多元，如果偷排利潤就會增加。
陳輝：一趟的來回油費大約在600元左右，經營單位的結算成本大約在1200至1300之間，如果正常(排放)獲得的毛利大約在600到700之間，在運輸過程當中隨意排放不到指定地點排放，他的毛利是很大的，大約到1000塊左右。
建筑泥漿如果排放至廢棄魚塘，填滿后經過處理可以復墾，建立一個泥漿消納場資金投入不高，但是無錫市環衛處副主任徐元介紹，無錫沒有泥漿消納場，施工企業要到蘇州或常州消納場排放：
徐元：目前無錫市辦理消納許因為是對消納場有要求的，泥漿現在有一個問題就是目前沒有符合要求的(排放)地方，它因為大部分都是外運，然后外運的時候都是從碼頭轉出去的，我們就相當于管到碼頭，把碼頭認為是作為一個消納處置的終點了。
如何管好水運泥漿運輸中亂排放的問題，11月1號實施的《無錫市航道管理實施細則》規定，符合技術規范船底密閉的300噸以上船舶才能從事泥漿運輸，同時加大監控。
無錫航道管理處航政科副科長周曉峰：如果說噸位過低的話，他運輸成本就會加大，他就有可能產生偷排來降低他的運輸成本，(船上)裝的監控設施，如果運輸戶使其失常的話，那么我們就認為他有違規的嫌疑，設定了處罰條款。