濕地保護法頒布兩年來，黑龍江加強法律實施，取得積極成效
努力實現濕地全面保護、永續利用（堅持和完善人民代表大會制度）
發表時間：2023-12-21
來源：《 人民日報 》（ 2023年12月21日 18 版）
作者：金歆
黑龍江省扎龍國家級自然保護區管理局工作人員開展巡護監測。黑龍江省扎龍國家級自然保護區管理局供圖
黑龍江雙鴨山市饒河縣撓力河濕地景色。韓加君攝（資料圖片）
12月的黑龍江大慶市龍鳳濕地自然保護區陽光明媚，潔白的雪花鋪滿了整個濕地，營造出一片銀裝素裹的世界。成片的蘆葦被風一吹便搖蕩起來，幾只飛鳥從中掠過，為這冰天雪地增添了一抹生機。
黑龍江的濕地面積達514.3萬公頃，擁有全國最多的國際重要濕地。
濕地保護法的頒布實施是我國生態文明法治建設的一項重要成果，在法律頒布兩年之際，記者參加全國人大常委會辦公廳組織的濕地保護法集中采訪活動，走進黑龍江齊齊哈爾、大慶、哈爾濱等地，探訪當地深入學習貫徹習近平生態文明思想、落實法律規定、推進濕地保護工作的實踐和成效。
牢牢堅持“保護優先”原則
“為了加強濕地保護，維護濕地生態功能及生物多樣性，保障生態安全……制定本法”“濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則”……濕地保護法開宗明義，將“保護”置于首要位置。在黑龍江，相關執法力量不斷加強，配套制度不斷完善，“保護優先”原則貫穿濕地管護治理的始終。
齊齊哈爾，扎龍濕地，日光經過積雪的反射，讓大片蘆葦透出亮麗的金黃色。
“此前，在保護區范圍內一直有村民生活，對濕地生態環境有不小的破壞和影響?！焙邶埥≡垏壹壸匀槐Ｗo區管理局副局長郭玉航說，為了系統解決人為因素對濕地保護區的影響，數年前，黑龍江扎龍國家級自然保護區核心區居民搬遷被提上日程。
承接了943名搬遷村民的齊齊哈爾市鐵鋒區扎龍鎮哈拉烏蘇村黨總支書記王濤說，通過給村民興建住房、為孩子建造小學等配套措施，最終實現了村民的順利搬遷，扎龍濕地因此得到了有效的保護。
不只是扎龍，黑龍江多地都積極采取措施，力求實現濕地生態環境的最大程度保護和修復。在大慶，一座被稱為“生態橋”的龍鳳濕地跨線橋拔地而起，將長期被分割的南北濕地連接起來；在佳木斯市湯原縣，黑魚泡省級自然保護區實施濕地保護與恢復、退耕還濕等項目，近年來累計實施退耕還濕近2萬畝……
在濕地保護中，科技發揮著重要作用。在黑龍江省林草局大數據中心，工作人員輕點鼠標，大屏幕上馬上顯示出通過紅外相機監測系統捕捉的數百公里外的黑龍江三江國際重要濕地的影像資料。與此同時，屏幕上實時展示著三江濕地的基本情況、資源物種：“共有國家一級保護動物21種，國家二級保護動物69種、植物991種……”
據介紹，黑龍江省林草局試點建設了濕地智能監測管理系統，通過在保護區范圍內安裝視頻監測、紅外相機監測、氣象水質監測等設備對動植物資源進行監測和保護。
“向科技要保護力”的舉措，正在黑龍江多處濕地鋪開：黑龍江省扎龍國家級自然保護區管理局先后實施完成了3期基礎設施建設工程項目，搭建起“天地空”一體化監管體系，建設網絡可視一體化監管平臺，將野外巡護執法、科研監測、宣傳教育、視頻監控、森林草原防火、資源管理等工作內容全部納入；大慶市龍鳳濕地自然保護區也加大技防措施，包括安裝雙光譜熱成像攝像頭，實現對濕地的24小時無死角、全覆蓋監控……
為珍稀野生動植物提供良好的生存條件
冬日的正午，寒風獵獵。
在位于大慶市龍鳳濕地自然保護區的大慶市野生動物救護中心門前，一次鳥類放飛活動引人注目。
工作人員提起鐵籠，打開籠門，一只紅隼怯怯地探出頭。它四下張望了幾下，便立刻撲騰起翅膀，借著風勢飛向遠處。
“這只紅隼不久前因受外傷跌落到龍鳳濕地，被當地群眾發現后送到大慶市野生動物救護中心。”龍鳳濕地自然保護中心巡防隊中隊長王利舞說，在救護中心工作人員與黑龍江八一農墾大學動物科技學院教學動物醫院的共同救治下，紅隼很快恢復了健康，達到放歸野外標準。
“近年來，我們平均每年要救助鳥類150余只，其中包括國家一級重點保護野生動物東方白鸛、丹頂鶴等。”黑龍江八一農墾大學動物科技學院教學動物醫院院長王崢說。
“任何單位和個人不得破壞鳥類和水生生物的生存環境”“開展觀鳥、科學研究以及科普活動等應當保持安全距離，避免影響鳥類正常覓食和繁殖”……翻開濕地保護法，強調對鳥類等濕地珍稀動植物保護的條款比比皆是。
近年來，黑龍江采取措施，加強保護濕地中的珍稀動物、生靈草木。特別是根據濕地保護法，不僅注重對珍稀野生動植物的保護救助，還幫助其更好地適應野生濕地環境，不斷繁衍生長。
寒風呼呼吹過，扎龍濕地里一人多高的蘆葦叢被吹得低了許多，遠方幾只丹頂鶴的修長身姿頓時吸引了記者的注意。
忽然，遠方一處山坡上，一位工作人員急速揮動紅旗，一群頭頂紅冠的丹頂鶴從坡后飛速掠出，幾聲短促嘹亮的鶴鳴后，在天空中畫了個半圓，紛紛落地爭食工作人員拋撒的食物。
原來，這是在對丹頂鶴進行野化訓飛。“濕地保護法頒布實施以來，越來越多的丹頂鶴經過野化放歸融入自然?！焙邶埥≡垏壹壸匀槐Ｗo區管理局野化訓飛組組長徐惠一邊說著，一邊露出欣慰的表情。
據介紹，近年來，扎龍濕地還采取生態補水長效機制等，更好落實濕地保護法等法律要求，丹頂鶴野生種群不斷壯大。
強化全民濕地保護觀念，為濕地的全面保護夯基筑本
水清岸綠，鳥鳴啾啾，江風吹拂，藍天綠葦……在現代化的光影技術下，太陽島濕地、呼蘭河口濕地等美麗景致，在哈爾濱濕地宣教館的大屏幕上逐次鋪展開來，引來參觀者一聲聲贊嘆。
據介紹，哈爾濱濕地宣教館2021年開館，全面介紹了哈爾濱濕地形成演變的時空特征、濕地資源與景觀等。
濕地保護法規定，各級人民政府應當加強濕地保護宣傳教育和科學知識普及工作，通過濕地保護日、濕地保護宣傳周等開展宣傳教育活動，增強全社會濕地保護意識。
黑龍江將每年的6月定為“黑龍江濕地保護宣傳月”，6月10日為“黑龍江濕地日”，通過系列活動，讓“保護優先，合理利用”的理念在全省群眾心中落地生根。在大慶市龍鳳濕地自然保護區的入口處，工作人員指著“殘槍”雕塑，講述一名獵人變身為護鳥者的故事，讓保護濕地珍稀動植物的觀念深入人心；齊齊哈爾市將普及濕地保護宣傳與司法裁判相結合，以涉濕地案件為例，宣傳濕地保護觀念……
強化全民濕地保護觀念，為濕地的全面保護夯基筑本。而要更好實現濕地的價值，還要處理好保護與永續利用的關系。
濕地保護法規定，保障濕地生態功能和永續利用，實現生態效益、社會效益、經濟效益相統一。
夏季時，藍天白云、碧波泛舟，白鷺展翅掠過水面，游船穿梭往來；冬季時，銀裝素裹、冰凍封江，宛若進入冰雪童話世界……
哈爾濱文投控股集團有限公司相關負責人介紹，為實現濕地資源的永續利用，哈爾濱已打造了“萬頃松江濕地、百里生態長廊”的濕地景觀帶，形成了冬有冰雪、夏有濕地，交相輝映、互動發展的濕地旅游城市品牌。
此外，大慶市也依托龍鳳濕地等特色濕地資源，舉辦了大慶冰上龍舟邀請賽、龍鳳濕地觀鳥節等系列活動，打造出龍鳳觀鳥、魚湖賞蓮、連湖度假等知名濕地旅游品牌。
黑龍江省人大城鄉建設環境保護委員會相關負責人表示，下一步，黑龍江將深入學習貫徹習近平生態文明思想，進一步推進地方立法與濕地保護法的銜接，注重規則細化，加強法律監督工作，以法治力量為濕地織密保護網，為子孫后代留下大美濕地。