以舊換新，釋放內需活力（評論員觀察）
——提高國民經濟循環質量和運行效率（上）
發表時間：2024-03-21
來源：《 人民日報 》（ 2024年03月21日 05 版）
作者：李鐵林
推動消費品以舊換新，順應了品質化消費的趨勢，有助于進一步撬動消費需求，釋放內需活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢
突出標準引領，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，瞄準置換需求，以優質供給激活存量市場，形成更新換代規模效應
想把自家不常用的消毒柜更換為功能更齊全的洗碗機，便用手機下單、預約時間，工作人員上門將舊機器拆走，根據尺寸安裝調試好新機器。這一以舊換新的模式，既解決“回收難”問題，又即買即用、省時省力，贏得許多消費者的青睞。
中央財經委員會第四次會議指出：“鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新?！苯衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，“鼓勵和推動消費品以舊換新”。不久前，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產品以舊換新，推動家裝消費品換新。消費一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶，是經濟發展的重要引擎。2023年，社會消費品零售總額比上年增長7.2%，內需對經濟增長的貢獻率達到了111.4%，比上年提高25.3個百分點，內需特別是消費需求的拉動作用日益凸顯。在這樣的背景下，推動消費品以舊換新，順應了品質化消費的趨勢，有助于進一步撬動消費需求，釋放內需活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢。
鼓勵消費品以舊換新，是在存量中挖掘增量的有效舉措。數據顯示，2023年，我國汽車保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，一些家電更新換代的需求和潛力很大。對汽車和家電市場而言，要實現可持續的增長，就不能只著眼于增量。在今年全國兩會上，商務部部長王文濤說，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，潛在更新需求進入了集中釋放期。以汽車為例，當前“國三”及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。巨大市場空間帶來巨大發展機遇。突出標準引領，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，瞄準置換需求，以優質供給激活存量市場，形成更新換代規模效應，既能惠及有換新意愿的消費者，也將推動供需兩端實現良性互動。
換了新的消費品，舊的怎么處理？在山東的一家家電再循環互聯工廠，一臺廢舊冰箱經過預拆解、多重破碎、三級分選等流程，就能變成一堆堆拆解金屬、再生塑料、循環部件，以全新形態重新進入產業鏈。每年約有200萬臺回收家電在該工廠迎來“新生”，循環新材料產能達3萬噸，年碳減排能力約為1.7萬噸，相當于種植155萬棵樹。實踐表明，建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，將有效提升經濟綠色低碳水平。目前，我國廢舊家電通過正規渠道回收，實現環保拆解和再回收的比例僅占20%左右。因此，有必要推動大規?；厥昭h利用，加強“換新+回收”物流體系和新模式發展，暢通資源循環利用鏈條。
推動以舊換新，關鍵要激發消費者和企業的意愿。對此，要堅持中央財政和地方政府聯動，統籌支持全鏈條各環節。打好政策組合拳，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐，才能調動市場積極性，更好引導居民和相關經營主體的廣泛參與。
中央經濟工作會議強調，“要激發有潛能的消費”。汽車、家電等大宗消費品對消費的帶動作用強，有巨大的潛力待挖掘。立足實際、統籌安排、有序推進，必能讓消費品以舊換新更好惠民利企，實現“一舉多得”。