《全國生態保護“十三五”規劃綱要》明確 繼續推進生態文明示范建設 打造國家生態文明試驗區制度成果的轉化載體
近日，環境保護部印發《全國生態保護“十三五”規劃綱要》。綱要明確，“十三五”期間，要把生態文明示范建設作為生態保護的主要載體，完善生態文明示范建設體系，并全面對接國家生態文明試驗區建設標準，打造成國家生態文明試驗區制度成果的轉化載體。
綱要總結了“十二五”期間基本形勢，生態文明示范建設帶動效應明顯。全國16個省份開展了生態省建設，92個市、縣（區）獲得國家生態建設示范區命名，126個地區開展了生態文明建設試點工作，示范帶動效果明顯。編制了《全國生態文明建設目標體系》，積極推動生態示范建設提檔升級，制定了《國家生態文明建設示范區管理規程（試行）》和《國家生態文明建設示范縣、市指標（試行）》。組織開展首屆中國生態文明獎的評選，建立獎勵機制，帶動社會共建。
綱要指出基本原則，要把生態文明示范建設作為生態保護的主要載體。積極參與生態文明體制改革，推動體制機制向有利于統一監管的方向改變。發揮生態文明建設示范區和環境保護模范城創建工作的平臺作用，有機融合生態保護的主要任務和重點工作，創新保護模式，提高示范效應，激發保護活力。
綱要提出“十三五”期間具體工作目標，要推動60～100 個生態文明建設示范區和一批環境保護模范城創建。
綱要明確“十三五”期間生態文明示范建設的主要任務是完善生態文明示范建設體系。
一是要創建一批生態文明建設示范區和環境保護模范城。深入實施生態省戰略，以市、縣為重點，分類指導，梯次推進，廣泛開展生態文明建設示范區創建，提高示范區建設的規范化和制度化水平，到2020 年，創建60-100 個生態文明建設示范區。修訂《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》和《國家環境保護模范城市考核指標》，加強創建計劃性和區域平衡性，強化分級管理和過程監管，加快審議命名2016 年前通過考核驗收的城市。生態文明建設示范區和環境保護模范城創建要加強統籌整合，并全面對接國家生態文明試驗區建設標準，打造成國家生態文明試驗區制度成果的轉化載體。
二是要持續提升生態文明示范建設水平。編制生態文明建設示范區和環保模范城創建指南，指導各地生態文明建設實踐。加強創建與環保重點工作的協調聯動，改革完善創建評估驗收機制。強化后續監督與管理，開展成效評估和經驗總結，宣傳推廣現有的可復制、可借鑒的創建模式。充實專家隊伍，建立專家委員會。繼續開展中國生態文明獎評選表彰，充分發揮典型示范引領作用，廣泛凝聚全社會力量。開展生態文明建設理論及實踐研究，協助推動建立生態文明建設目標評價考核機制。
（編輯整理自《全國生態保護“十三五”規劃綱要》）