正確處理重點攻堅和協同治理的關系——新征程上推進生態文明建設需要處理好的重大關系②（人民日報）
發表時間：2023-08-11
來源：生態環境部
在青海省生態環境監測中心，工作人員輕點鼠標，“青海生態之窗”大屏幕上的視頻鏡頭緩緩拉近，便可以對藏羚羊棲息地的生態狀況進行實時監測。于2016年起建設的“青海生態之窗”遠程網絡視頻觀測系統，不僅實現了對三江源等五大生態板塊的監測全覆蓋，還不斷完善與其他部門之間、系統內外的共建共享機制，給生態保護裝上了“千里眼”“順風耳”。共建共享、協同聯動，助力三江源生態保護建設和藏羚羊種群數量恢復，凸顯協同治理對于重點區域領域生態環境保護的重要意義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從解決突出生態環境問題入手，注重點面結合、標本兼治，實現由重點整治到系統治理的重大轉變，引領美麗中國建設邁出重大步伐。在全國生態環境保護大會上，習近平總書記深刻闡述新征程上推進生態文明建設需要處理好的五個重大關系，其中之一就是“重點攻堅和協同治理的關系”。這就要求我們堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升，同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。
生態環境治理是一項系統工程，保護生態環境必須秉持系統思維、堅持協同治理，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。曾經一段時間，嘉陵江上游布局了大量采礦冶煉企業，形成了200余座尾礦庫。位于嘉陵江上中游分界點的一些城市盡管堅持生態優先、加緊防治，仍飽受防不勝防的輸入型污染之痛。2022年重慶和四川兩地協同立法、共抓大保護，化解了跨界河流治理不同步、解決不及時、側重不統一等癥結，讓嘉陵江重現鳶飛魚躍、一江清水向東流的生態美景。可見，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性，推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化。
統籌兼顧不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力，而要堅持“兩點論”和“重點論”的統一，在兼顧一般的同時緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。加強生態環境保護，重點從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。在安徽省馬鞍山市，過去集聚著碼頭、固廢堆場、“散亂污”企業、養殖場等的薛家洼，經過綜合整治，如今變成了群眾親江親水親綠的美麗岸線和城市“生態客廳”；在寧夏回族自治區石嘴山市，大規模的礦產資源開發曾嚴重破壞賀蘭山山體地貌，致使灰塵漫天、污水橫流，經過多年治理和生態修復，歷史“瘡疤”逐漸愈合，礦山披上了新綠。實踐證明，堅持重點攻堅，對突出生態環境問題采取有力措施，才能以重點突破帶動全局工作提升。
當前我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。推動生態環境保護工作邁上新臺階，尤須學會“十個指頭彈鋼琴”，既統籌兼顧、綜合平衡，又突出重點、帶動全局；既持續深入打好污染防治攻堅戰，又協同推進降碳、減污、擴綠、增長。迎難而上、接續攻堅，繼續打好一批標志性戰役，力爭在重點區域、重要領域、關鍵指標上實現新突破，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作，才能譜寫新時代生態文明建設新篇章。
美麗中國建設非一日之功，需要加強統籌協調，突出重點治理，調動各方面積極性。保持歷史耐心和戰略定力，以重點攻堅打好污染防治攻堅戰，以協同治理凝聚各方合力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍、久久為功，定能讓青山常在、綠水長流、空氣常新的愿景早日成為現實。