人民財評：在推進綠色低碳發展中鍛造新的產業競爭優勢
發表時間：2023-09-01
來源：人民網-觀點頻道
作者：史雅喬
近日，國家發展改革委等十部門聯合印發《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在加快綠色低碳先進適用技術示范應用和推廣，進一步促進綠色低碳科技創新和產業變革，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。《方案》明確了綠色低碳先進技術示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等，同步啟動2023年首批示范項目申報工作。
當前，我國經濟社會發展進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，隨著綠色低碳技術加速更新迭代，工業碳排放強度顯著降低，工業碳排放快速增長的趨勢也已被扭轉，“雙碳”工作實現了良好開局。推進碳達峰碳中和，關鍵在于科技創新和技術應用。根據實踐，綠色低碳技術推廣應用要經歷三個階段：研發、示范引領和規?；茝V，其中示范引領階段是承前啟后的關鍵環節。相對于前端技術研發有公共資金支持、技術應用被社會資本看重來說，從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環節仍相對薄弱，特別是在前沿技術示范、先進適用技術推廣應用、產業化水平提升等方面仍有較大發展空間。
綠色低碳技術覆蓋面廣，涉及產業鏈各個方面，《方案》結合我國國情和現階段“雙碳”工作的實際情況，從統籌發展和減排角度出發，對新時期綠色低碳先進技術示范推廣作出全面部署。根據目標任務，聚焦綠色低碳科技創新前沿，將技術基本成熟但尚未商業化推廣的先進適用技術納入重點示范范圍，開展綠色低碳技術示范工程。通過布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協同、示范效應明顯的項目，發揮示范引領帶動作用，激發市場活力和社會創造力，從而加快綠色低碳技術成果轉化，推動綠色低碳技術市場化應用，促進形成綠色低碳產業競爭優勢。在實施過程中，一方面將綠色低碳技術的示范推廣與鍛造產業新優勢有機結合起來，先立后破，科學統籌傳統化石能源與清潔能源的開發利用；另一方面協調推進能源領域源頭減碳、工業建筑交通等領域過程降碳、碳捕集利用等末端固碳環節，實現降碳減污與擴綠增長同步推進，以此培育壯大綠色低碳發展新動能。
作為突破先進技術產業化應用瓶頸的有力抓手，綠色低碳先進技術示范推廣需要各方協同發力，因此相應的政策支持也要考慮彼此間的銜接匹配。目前，我國已完成了碳達峰碳中和的中、頂層設計，基本構建起“1+N”政策體系，并持續落地。此外，未來幾年內，中央預算內投資、金融稅收政策、資源環境要素等方面將持續強化對示范工程的支持力度，為確保綠色低碳先進技術示范推廣工作取得切實成效提供堅實保障。
黨的十八大以來，我國綠色低碳發展取得前所未有的成就，為全球應對氣候變化和可持續發展作出了重大貢獻。與發達國家相比，我們實現綠色低碳發展目標的困難更多、任務更重、問題更復雜。加快綠色低碳先進技術示范推廣，不僅對支撐我國高質量發展、加快占領全球綠色低碳技術和產業高地具有重要戰略意義，還將助力我國產業結構持續優化升級，推動經濟社會綠色低碳高質量發展取得更大進步。