科研“國家隊”為藍天護航（《瞭望東方周刊》）
發表時間：2024-05-13
來源：瞭望東方周刊
作者：王劍英（實習生林延春對本文亦有貢獻）
國家大氣污染防治攻關聯合中心應運而生，核心使命是解決三個關鍵科學與技術問題：重污染成因機理、主要排放源綜合治理、如何精準科學管控。
2022年7月14日，藍天白云下的北京環球影城（李俊宏/攝）
初夏，草木蔥蘢，綠紅相映。人們相約走向戶外，享受大自然的生機與美好。
藍天白云是這份美好的底色，也是最普惠的民生福祉。
黨的十八大以來，我國以前所未有的力度向大氣污染宣戰。相比2013年，2023年我國GDP翻了一番多，在經濟快速增長的同時，空氣質量改善取得歷史性成就：全國74個重點城市的PM2.5平均濃度從68微克/立方米下降至31微克/立方米，降幅達54.4%；重污染天數從28.8天下降至4.75天，降幅達83.5%。
成績背后，國家大氣污染防治攻關聯合中心（以下簡稱“大氣攻關中心”）功不可沒。這是一支大氣污染治理科研“國家隊”，他們集眾智、攻難關、趟新路，為藍天保駕護航。
2023年9月30日，藍天白云下的天安門廣場（李俊宏/攝）
| 破解世界性難題
“大氣復合污染治理是一個世界性難題。”中國工程院院士、大氣攻關中心第一副主任兼學術委員會主任郝吉明告訴《瞭望東方周刊》。
78歲的郝吉明是中國大氣污染防治理論、戰略與技術研究的引領者之一，自1999年擔任清華大學環境科學與工程研究院院長以來，他曾參與北京奧運空氣質量保障、大氣污染防治行動計劃和藍天保衛戰等歷次硬仗。
談及大氣污染公害時，倫敦煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧事件常被引為典型案例。
1952年12月，倫敦上空受反氣旋影響，大量工廠生產和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴散，城市被濃厚的煙霧籠罩，交通癱瘓，市民健康受到嚴重侵害，當月因空氣污染造成的死亡人數約4000人。
20世紀中葉，在洛杉磯，汽車尾氣中的碳氫化合物和氮氧化物排放經常大量聚集，在陽光作用下發生化學作用而產生有毒氣體，滯留市區久久不散，導致許多市民出現眼睛紅腫、頭痛、呼吸困難等癥狀。僅1955年9月的一次光化學煙霧事件，短短兩天之內，當地65歲以上的老人死亡400余人。
兩次事件導致的原因相對單一，前者主要為冬季燒煤，后者為機動車尾氣排放。相比之下，中國人口密度大，經濟發展速度快，擁有全球最完整、規模最大的工業體系，污染源類型更加復雜。尤其在北京，曾長期對煤炭依賴嚴重，鋼鐵產業發達，人口多年急速膨脹，機動車數量連年增長且高頻集中使用。
“中國的大氣污染防治問題堪稱全球之最。”郝吉明表示，“要答好這道治理題屬于超五星難度。”
2013年，國務院印發實施《大氣污染防治行動計劃》，重拳治霾。此后幾年，全國空氣質量明顯改善。然而，2016—2017年秋冬季，京津冀及周邊地區又遭遇多次長時間、高強度的霧霾天，個別地區空氣中PM2.5濃度“爆表”，民眾焦慮感上升，大氣重污染防治成為全社會關注的焦點話題。
“當時面臨最難的問題，是說清楚大氣重污染的成因和來源。”郝吉明表示，“此前，學術界已有一定研究，但關鍵在于沒有全面達成科學共識。”
為解決人民群眾“呼吸之憂、心肺之患”。2017年，“大氣重污染成因與治理攻關”項目（以下簡稱“大氣攻關項目”）和其組織實施機構——國家大氣污染防治攻關聯合中心應運而生，核心使命是解決三個關鍵科學與技術問題：重污染成因機理、主要排放源綜合治理、如何精準科學管控。
大氣攻關項目涉及環境、氣象、工業、農業、健康等多個領域的學科交叉，也涉及多部門的組織協調，還需確保科技成果迅速落地見效，其承載著期待，也肩負著巨大的壓力與挑戰。
國家對大氣攻關項目給予了高規格支持。大氣攻關中心主任、中國環境科學研究院院長李海生告訴《瞭望東方周刊》：“該項目是生態環境領域唯一一個由國務院常務會議專題部署、專題聽取成果匯報的重大科技項目。在國務院的領導下，成立了以生態環境部主要負責同志為組長，生態環境部、科技部、農業農村部、國家衛生健康委員會、中國科學院、中國氣象局相關負責同志為副組長的攻關領導小組。”
2023年6月，李海生（左一）調研機動車排污研究情況（大氣攻關中心供圖）
值得一提的是，2017年，“藍天保衛戰”成為當年政府工作報告12個新詞之一，黨的十九大將“污染防治攻堅戰”列為我國全面建成小康社會三大攻堅戰之一。2018年，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，倡導全社會“同呼吸共奮斗”，動員社會各方力量，群防群治，打贏藍天保衛戰。
| 大兵團聯合作戰
大氣攻關中心是我國生態環境領域科技攻關新型舉國體制的先行探索者和實踐者。
“所謂新型舉國體制科技攻關，就是集中全國最有優勢的單位、最優秀的科學家，形成合力，將大氣污染治理作為最重要的任務來攻關。”郝吉明解釋。
“1+X”模式是探索出來的一條新路子。
“1”指以中國環境科學研究院為主要依托單位，“X”則包括清華大學、北京大學、中國環境監測總站、生態環境部環境規劃院、中國科學院合肥物質科學研究院、中國科學院大氣物理研究所、中國氣象科學研究院、中國疾病預防控制中心等優勢單位，以及相關地方科研機構、企業等——共聚集了295家單位、2903名科技工作者開展協同攻關。郝吉明、張遠航、賀克斌等20余名院士深度參與其中。
大氣攻關中心對所有參與研究的科研人員統一調度、監督和考核，形成“大兵團聯合作戰”的科技協同攻關模式，設置4大專題、28個課題，針對京津冀及周邊地區的“2+26”城市（2指北京、天津），組建28個專家團隊深入一線，開展“一市一策”駐點跟蹤研究和技術幫扶，共計向地方政府提供各類咨詢報告和對策建議千余份。
“將科技緊密嵌入管理和治理的全過程、各環節，打造‘管理決策—科技攻關—污染治理’強鏈接模式，實現同頻共振、同向發力”。李海生介紹，“1+X”模式和“一市一策”機制已推廣至長江、黃河污染治理中，為長江總磷濃度下降和黃河流域水體水質提升發揮了巨大的科技支撐作用。
在大氣攻關項目推進過程中，數據孤島被打破，環境、氣象、工業、衛生等部門的數據資源得以整合，建成大氣環境科研數據共享和管理平臺，數據資源達4.3TB，數據共享總量達21億條，有效破解了科研資源過于分散、科研數據存在壁壘等瓶頸。
大氣環境科學綜合數據采集與共享平臺，以科技支撐藍天保衛戰（大氣攻關中心供圖）
大氣重污染的成因和來源到底是什么？經過三年集中攻關，這一問題終得以厘清，形成科學共識。
京津冀及周邊地區高度聚集重化工產業，單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2—5倍，是重污染頻發的根本原因。除二氧化硫外，區域內的主要污染物排放量均超出了環境容量的50%以上，部分城市甚至超出80%—150%。大氣中氮氧化物和揮發性有機物的濃度高，造成大氣氧化性增強，是重污染期間二次PM2.5快速增長的關鍵因素。
京津冀及周邊地區位于太行山東側和燕山南側的半封閉地形中，大氣擴散條件“先天不足”，不利的氣象條件導致區域環境容量大幅降低，是重污染天氣形成的天氣條件。受氣候變化的影響，2000年以來，區域環境容量整體呈現下降態勢。污染物排放量大，環境容量“先天不足”，冬天容量又比夏天約少一半，多因素疊加在一起就很容易出現秋冬季重污染。
2021年2月，生態環境部宣布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》圓滿收官。大氣攻關項目為這場硬仗提供了有力支撐。數據顯示，開展跟蹤駐點研究的“2+26”城市，2019—2020年秋冬季相較2016—2017年同期，PM2.5平均濃度下降33%，重污染天數減少61%。
2023年，京津冀三地PM2.5的年均濃度分別為32微克/立方米、41微克/立方米、38.6微克/立方米，與2013年相比，降幅均達六成左右。其中，北京市PM2.5優良天數占比達九成，最長連續優良天數為192天，相較2013年，從不到半個月增加到超過半年——藍天底色更純、含金量更足。聯合國環境規劃署贊譽北京大氣治理成效為“北京奇跡”。
2023年6月10日，北京朝陽區春華秋實路口（嚴沁/攝）
| 建設美麗中國
攻關者，攻打關隘之意，常用來形容集中力量、努力突破某一課題或項目難關。葉劍英元帥《攻關》詩云：“攻城不怕堅，攻書莫畏難。科學有險阻，苦戰能過關。”
參與大氣攻關項目的2903名科研工作者對此深有體會，45歲的胡京南是其中的典型代表。接受《瞭望東方周刊》采訪時，他用了一個詞來形容參與項目的感受：“淬煉”。
胡京南現任中國環境科學研究院大氣環境研究所所長，曾在清華大學攻讀博士學位。2007年底，胡京南從美國留學回國，進入中國環境科學研究院工作。
中國環境科學研究院是“1+X”模式中的“1”，在頂層設計、組織協調、成果落地等方面都肩負重任，相關科研人員承受著極大壓力。胡京南是28個課題之一“重污染天氣聯合應對技術平臺”的負責人，該課題參與單位共21家、科研人員共164人。
“作為攻關，就沒有時間讓你享受象牙塔式的慢研究模式。”胡京南說，團隊經常需要緊急開展污染成因解析和撰寫分析報告，“既要保證時效，還得保證質量。大家一班一班接力干，上半夜你寫，下半夜我改，第二天再會商。”
2017年前后，公眾對于大氣重污染高度關切，難免出現各種質疑之聲。比如，火電廠冒出的白煙，是經過超低排放改造后排出，主要成分是水蒸氣，但彼時一些聲音仍將污染“歸咎”于此類排放。
胡京南回憶，當時，諸多此類質疑給本就處于高強度戰斗狀態的團隊帶來不小的壓力，大家邊攻關邊科普。“非常辛苦，也非常鍛煉人！現在回想起來，很感謝這些經歷。”
讀博期間，胡京南主攻方向為機動車污染控制研究。他是國家環境保護標準制修訂項目“國六階段重型汽車排放標準”的主要參與者，還是美國交通研究委員會交通與空氣質量分委會的委員。
因為在大氣攻關項目中被委以重任，胡京南服從大局，忍痛放棄了自己很熟悉的機動車研究領域，全身心投入到大氣重污染成因與治理研究中。
功成不必在我，功成必定有我。
由于科研創新貢獻突出，大氣攻關中心屢獲殊榮，如2019年度中國生態環境十大科技進展、2020年全國科普工作先進集體、2021年度環境保護科學技術獎一等獎、2023年中華全國總工會工人先鋒號等，2024年再度榮獲“全國生態環境系統先進集體”稱號。
2022年，郝吉明榮獲第十一屆中華環境獎，這是我國生態環境保護領域最高的社會性獎項。
當前，美麗中國建設正如火如荼，藍天保衛戰亦在持續深入開展。國家為其制定的最新目標是：到2027年，全國PM2.5平均濃度下降到28微克/立方米以下；到2035年，下降到25微克/立方米以下，實現空氣常新、藍天常在。
李海生介紹，隨著PM2.5濃度的快速下降，臭氧（O3）逐漸成為制約空氣質量提升的關鍵污染物之一，夏季大氣污染主要以臭氧污染為主，秋冬季主要以PM2.5為主。當前，大氣攻關中心正在組織開展PM2.5和臭氧復合污染協同防控科技攻關，已初步探明臭氧污染成因與來源、臭氧前體物控制現狀及減排潛力，并初步制定PM2.5和臭氧污染協同防控策略。
郝吉明強調，地方治理大氣污染時，必須找出“環保促進經濟發展”的對策，實現在保護中發展，在發展中保護。
時間如同一位魔法師，能將奮斗中的酸甜苦辣釀成醇厚的酒，令人回味悠長。2017年參與大氣攻關項目時，胡京南正值38歲盛年，他說：“2035年美麗中國基本建成時，我也快退休了。到時候看著窗外的藍天白云，想著這中間有自己的一份貢獻，我會很開心、很自豪。”