山水良慶 一張“良圖”繪到底
爭創“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地
發表時間：2023-09-18
來源：《中國生態文明》雜志2023年第3-4期合刊
作者：廣西壯族自治區南寧市良慶生態環境局
良慶區位于南寧南部，是廣西壯族自治區及南寧市“重點向南，建設五象新區，再造一個新南寧”的主戰場和橋頭堡。轄區內既有美麗鄉村壇板坡、五象嶺森林公園和3座大型水庫，又有廣西星級鄉村旅游區振企現代農業觀光園、廣西現代特色農業示范區壇板特色農業（核心）示范區、市級鄉土特色示范村屯那廖坡、綠源山莊竹泉鄉村度假區等生態示范區域。環境優美、生態宜居，是良慶區著力打造的一張城市名片。
一直以來，良慶區委、區政府深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行新發展理念，厚植生態優勢、發展綠色經濟、強化生態環境保護和治理。在保持經濟社會持續平穩健康發展的同時，良慶區堅持一張“良圖”繪到底，一年接著一年干，實現了城區環境質量持續改善，推進生態文明建設取得重大成效。2021年，良慶區被生態環境部命名為第五批國家生態文明建設示范區。為鞏固提升生態文明成果，不斷筑牢綠色之基、促進綠色發展，良慶區以成功創建國家生態文明示范區為基礎，著力推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設。
綠色攻堅，改善提升環境質量
良慶區圍繞“守住一片藍天、護好一江清水、綠化一方凈土”，扎實推進各項生態環境保護和生態文明建設工作，讓曬藍天、曬美景成為良慶人朋友圈的“新常態”。
多措并舉打好藍天保衛戰，“氣”質全面提升。全面系統開展涉VOCs企業、移動源、秸稈焚燒、揚塵、煙花爆竹、餐飲油煙等大氣污染專項整治行動。2022年，良慶區提前完成了南寧市下達的環境空氣質量約束性指標任務，環境空氣質量優良率為98.1%，在全市各城區中排名第一。PM2.5平均濃度為26微克/立方米，同比下降10.3%；PM10平均濃度為43微克/立方米，同比下降14.0%。PM2.5、PM10均超額完成奮斗目標。
多管齊下打好碧水保衛戰，“水”質持續改善。2022年，八尺江蓮山國考斷面水質為III類，達到考核目標要求；大王灘水庫、那蒙江蘭東區考斷面、良慶區－邕寧區（八尺江交界處）水質為III類，達到考核目標要求；集中式飲用水水源達標率為100%，地表水水質達標率為100%，水功能區水質達標率為100%，鎮級污水處理設施覆蓋率為100%，建成區內原黑臭水體河道水質抽測結果良好，水環境質量持續優良。
齊抓共管打好凈土保衛戰，“土”質不斷優化。2022年，良慶區無疑似污染地塊、無污染地塊，良慶區污染地塊安全利用率完成情況為100%，土壤環境質量總體安全。動態更新轄區重點環境風險源管理目錄清單，定期組織環境風險隱患排查整治行動，督導轄區企業完成《突發環境事件應急預案》的修編和備案工作，不斷完善突發環境事件應急預案體系建設，良慶區環境安全持續改善，連續多年未發生突發環境事件。
五象湖
生態惠民，人居環境持續向好
走進那馬鎮壇板坡，坡屋面、小青瓦、木格窗，一棟棟具有濃郁壯鄉風韻的小樓掩映在青山綠水間，一個路通水凈、清潔美麗、產業興旺的新農村展現在眼前。然而過去這里是一個偏僻的貧困小山村，村里道路泥濘，居住環境差，鄉親們的收入水平也很低。
在各級黨委、政府的引導和支持下，壇板坡大力改善生產生活環境，村容村貌發生了翻天覆地的變化。壇板坡積極發展現代農業，引進4家農業龍頭企業分別建起火龍果基地、柑橘基地、大棚果蔬基地和鐵皮石斛基地，帶動村里的產業從傳統種植轉向現代種植，也帶動了村民增收致富。
壇板坡是良慶開展生態文明建設的一個縮影。圍繞生態文明建設示范區創建，良慶開展了全方位、系統性的綠色變革，讓轄區的鄉鎮、村屯面貌煥然一新。良慶區成為南寧市首個鎮鎮建有污水處理廠的城區，建成196套村級污水處理設施，已建農村生態污水處理項目行政村占比位居全市前列，建成區生活垃圾無害化處理率達100%，鄉鎮生活垃圾無害化處理率達95%。先后獲評市級生態示范村14個、自治區級生態示范村27個、自治區級生態鎮4個，自治區生態鎮覆蓋率為100%。
2022年以來，良慶區持續鞏固生態金字招牌，積極參與南寧爭創全國文明典范城市的有關工作。五象湖公園獲評為國家4A級旅游景區，五象新區核心區通過國家綠色生態示范城區建設評估。五象水系朝著“有河有水，有魚有草，人水和諧”的目標不斷邁進，五象湖公園、邕江南岸公園管理更加規范，綠色生態廊道建設不斷加快。大王灘國家濕地公園、邕江沿岸公園缸瓦窯段成為廣西生態環境宣傳教育實踐基地，良慶區改善生態環境質量、綠色發展轉型、生態環境治理現代化等方面走在全市乃至全區的前列。
生態優勢，激發鄉村振興動力
在大塘鎮百樂村，3200多畝山嶺一眼望不到邊，成片栽植的堅果林綿延不絕，成為致富的“綠色銀行”。
近年來，良慶區積極鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，因地制宜發展綠色生態產業。整合打造優質稻、糖料蔗、特色水果、中藥材等農業全產業鏈，推動特色農業集聚發展。因地制宜發展休閑農業、庭院經濟，扶持一批新型農業經營主體，打造一批特色農業產業集群。深入推進現代農業產業園建設，將良慶區那陳種禽產業核心示范區、良慶區綠海香樟產業核心示范區、南曉龜鱉特色養殖現代化示范區打造成為自治區級農業示范區，加快推進良慶區“嘹啰歌鄉”田園綜合體、良慶區新蘭韭菜產業示范區、那馬種業小鎮建設。截至2022年年底，良慶區已打造16個“良慶良品”“南曉雞”農產品品牌，“良慶百香果”獲準注冊為國家地理標志證明商標；南曉鎮南煥坡龜鱉特色養殖示范區被評為國家級水產健康養殖示范場；那陳鎮文林村林家柑橘種植家庭農場被評為自治區級示范家庭農場。新增“廣西好嘢”農業企業品牌1個、農產品品牌1個，新增自治區級農業產業化龍頭企業1家，南寧市級農業產業化龍頭企業3家。納入自治區中長期能源規劃項目8個，那陳光伏發電項目已完成并網發電。邕樂村、壇良村獲評自治區鄉村振興改革集成優秀試點村，大塘鎮那廖坡、那馬鎮壇板坡獲評廣西民族特色村寨，那陳鎮獲評南寧市文明鎮、壇板坡獲評全國文明鎮。
經過多年堅持不懈的努力，昔日農田遍布、荒草叢生、鄉村氣息濃郁的良慶區，現在已將一處處“好山水”變成了點綠成金的“聚寶盆”，將一個個美麗鄉村打造成尋找鄉愁的旅游目的地，實現了經濟發展與生態環境保護的雙統籌、雙促進。
壇板坡
綠色低碳，探索發展“雙贏”之路
在護住一方好山水的基礎上，良慶區把良好的生態環境當作資源要素，編制與生態相適宜的項目開展“綠色招商”，培育壯大與生態相宜的綠色產業體系，城市形象品質顯著提升，投資發展環境不斷優化。一大批客商和高層次人才來良慶投資創業，一大批優質項目落戶良慶。良慶將高質量發展貫徹到經濟社會的方方面面，探索了一條經濟發展與生態改善同頻共振、相輔相成的雙贏之路。
工業經濟實現提質擴量。中南高科?良慶智造產業園、金泰克半導體存儲產業研發制造基地等項目簽約落地，以數廣寶德為龍頭的電子信息產業發展勢頭喜人，桂潤環保、愛閣工房等本土企業快速成長。
新興產業引領高質量發展。現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒等現代服務業和新型制造產業項目加快集聚。云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術在各領域全面應用。廣西東盟信息交流中心一期（中國聯通集團南寧總部基地）、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心等一批數字產業平臺建成使用。
市場活力持續釋放。商貿業快速發展，社會消費品零售總額增速、零售業銷售額增速均位居南寧市各縣（區）前列。總部經濟不斷加快，自貿試驗區南寧片區新設企業11045家，19家世界500強公司新注冊成立46家企業，14家中國500強公司新注冊成立31家企業。服務推進南寧國際旅游度假區等一批重大文旅項目建設，商圈建設卓有成效，一批大型商業綜合體相繼開業。著力打造華潤萬象匯、南寧宜家家居、邕江夜游?魅力五象等一批特色鮮明的夜間經濟街區。
2022年，良慶區生產總值為411.39億元，同比增長0.6%，一般公共預算收入完成12.19億元，扣除留抵退稅因素后同比增長6.98%，高于南寧市5.29百分點，按自然口徑計算同比增長7.54%，高于南寧市11.09個百分點。
綠色創建，持續推進生態文明建設
生態文明建設蹄疾步穩，美麗良慶畫卷徐徐鋪展，一座生態綠城正加速崛起在邕江南岸。
良慶區圍繞創建總體目標，按照“生態惠民、綠色富民、發展為民”的發展理念，積極探索生態資源轉化為富民資源、生態優勢轉化為發展優勢的有效路徑。同時，充分發揮中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區屬地優勢，結合良慶區產業發展規劃，推進自由貿易試驗區綠色發展，加快建設現代、科技、綠色的環保產業園區。打造“宜居、宜業、宜游、宜樂”良慶，將良慶的“綠水青山”轉化為造福于民的綠色經濟。
通過綠水青山引才引資，借勢借力發展，鑄就金山銀山。積極響應國家戰略中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區的建設，協助現有產業綠色轉型升級，大力引進綠色環保新興產業，有效促進新興制造業發展，帶動工業高質量發展。以借力的機動贏得更多發展的主動，加快吸引集聚更多外來優質要素和高端資源，提升經濟內生動力，實現借力發展。搭建創新創業平臺，建設人才高地，積極引入高端人才。與高校建立起良好合作關系，組織開展人才招聘會等活動，加大“育才、引才、留才”工作力度，為人才創業創新打造良好環境。引導激勵企業引進創新型人才，強化企業人才團隊建設。將政策優勢轉化為招才引智優勢，將人才優勢轉化為企業發展優勢，為良慶區產業發展提供關鍵技術保障和人才智力支撐。
依托綠水青山打造宜居、宜業、宜游美麗鄉村，鑄就金山銀山。按照“每一個特色小鎮，都有一個特色產業”的創建理念，積極延伸特色產業鏈條，積極構建生態旅游、生態特色種植養殖等產業鏈。探索“農業+文化+旅游”新模式，促進良慶區一、二、三產業融合發展，構建有利于農戶的就業增收、創業增收、入股分成等利益分配機制，有效變現綠水青山的經濟價值。
把握新形勢新機遇，加快推動綠色富民發展，鑄就金山銀山。作為自治區“實施重點向南發展戰略、建設五象新區、再造一個新南寧”的主戰場和橋頭堡，良慶努力將五象新區打造成為中國與東盟開放合作的重要平臺、西南中南開放發展的重要支撐、國家“一帶一路”倡議的有機銜接先行區、民族沿邊地區可持續發展示范區的國家級新區。大力發展現代服務業和新興制造業，重點發展現代綠色金融、綠色智慧物流、生物醫藥、電子信息和加工貿易等現代服務業，以生態文明建設引領產業結構升級，培育經濟新業態，促進產業融合發展。
（供稿：廣西壯族自治區南寧市良慶生態環境局，顧曉璇對文本亦有貢獻）