《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》出臺
發表時間：2023-08-23
來源：中宏網
中宏網8月22日電 近日，國家發展改革委等部門聯合印發《綠色低碳先進技術示范工程實施方案》（發改環資〔2023〕1093號，以下簡稱《方案》）。《方案》提出將布局一批技術水平領先、減排效果突出、減污降碳協同、示范效應明顯的項目，并明確了綠色低碳先進技術示范工程重點方向、保障措施、組織實施方式等。《方案》將綠色低碳先進技術按照源頭減碳、過程降碳、末端固碳分為三大類。
一是源頭減碳類。我國能源活動碳排放占整體碳排放的比例超過80%，能源生產環節降碳對于實現“雙碳”目標具有重要意義。立足以煤為主的基本國情，從加快能源結構綠色低碳轉型的要求出發，《方案》提出非化石能源先進示范、化石能源清潔高效開發利用、先進電網和儲能示范、綠氫減碳示范等4個重點方向。
二是過程降碳類。工業生產、建筑運行、交通運輸等是消耗能源和產生碳排放的主要環節，黨的二十大報告明確提出“推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型”。為助力先進適用技術在重點領域降碳中發揮關鍵作用，《方案》在提出工業、建筑、交通3個領域關鍵技術類別的同時，還提出減污降碳協同和低碳（近零碳）園區2個重點方向。
三是末端固碳類。二氧化碳捕集利用與封存技術（CCUS）作為可以實現二氧化碳深度減排和資源化利用的技術，是支撐實現碳中和目標的“兜底”技術之一。《方案》提出全流程規模化CCUS示范、二氧化碳先進高效捕集示范、二氧化碳資源化利用及固碳示范3個重點方向。
國家發展改革委有關負責同志表示，推進碳達峰碳中和，科技創新和技術應用是關鍵支撐。黨的二十大報告對“積極穩妥推進碳達峰碳中和”作出明確部署，要求發展綠色低碳產業，加快節能低碳先進技術研發和推廣應用。2022年中央經濟工作會議提出，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和國務院《2030年前碳達峰行動方案》均提出“加快先進適用技術研發和推廣應用”。
從實踐看，綠色低碳技術推廣應用要經歷技術研發、示范引領、規模化推廣三個階段，公共資金更重視前端技術研發，社會資本更看重成熟技術應用，而從“走出實驗室”到“走向市場化”的中間環節仍相對薄弱。目前，先進適用綠色低碳技術落地應用面臨技術成本高、資金投入大、支持政策不完善等問題，亟需加強支持和引導。實施綠色低碳先進技術示范工程，布局一批技術水平領先、減排效果突出、示范效應明顯、減污降碳協同的示范項目，不僅有利于先進適用技術應用推廣，也有利于完善支持綠色低碳新產業新業態發展的商業模式和政策環境，是促進形成綠色低碳產業競爭優勢的關鍵舉措。