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　　近日，最高人民檢察院發(fā)布了一批荒漠化防治檢察公益訴訟典型案例，包括污染環(huán)境、非法侵占、過度利用等類型，充分反映了檢察機(jī)關(guān)為推動(dòng)荒漠化防治作出的不懈努力，有助于進(jìn)一步引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)加大荒漠化防治辦案力度，提升辦案質(zhì)效，提升荒漠化防治能力和水平。

　　荒漠化不僅嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，而且影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，因此荒漠化防治非常必要且意義深遠(yuǎn)。多年來，經(jīng)過社會(huì)各方一道努力，我國(guó)荒漠化防治取得顯著成效。然而，防治荒漠化具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，該項(xiàng)工作永遠(yuǎn)在路上。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家利益和公共利益的守護(hù)者，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，持續(xù)助力荒漠化防治。此次發(fā)布的7個(gè)典型案例生動(dòng)表明，檢察公益訴訟在促進(jìn)依法行政、推動(dòng)荒漠化綜合防治等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　用好用活公益訴訟助力荒漠化防治，首先體現(xiàn)在督促行政機(jī)關(guān)依法履職上。實(shí)踐中，受多重因素影響，少數(shù)地方對(duì)于非法占用草地、毀林開墾、地下水超采等違法行為日常監(jiān)管缺位、執(zhí)法不嚴(yán)，存在履職不到位、怠于履職等情形，這就需要檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，用好行政公益訴訟，為加強(qiáng)荒漠化防治提供有力司法保障。

　　以此次發(fā)布的貴州省威寧縣人民檢察院督促整治喀斯特草原石漠化行政公益訴訟案為例，檢察機(jī)關(guān)查明，“百草坪”草原存在村民違法占用草地修建永久性建筑等問題，致使草原石漠化加劇，遂向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門發(fā)出訴前檢察建議，但問題并未全部整改到位，便及時(shí)提起行政公益訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)林業(yè)部門怠于履行監(jiān)管職責(zé)行為違法，得到法院支持。在該案中，檢察機(jī)關(guān)通過及時(shí)提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，以“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引領(lǐng)，最終深化了草原荒漠化防治力度，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　用好用活公益訴訟助力荒漠化防治，也體現(xiàn)在促進(jìn)受損生態(tài)有效修復(fù)上。讓受損的生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)，是踐行恢復(fù)性司法理念的內(nèi)在要求，也是檢察公益訴訟辦案的核心價(jià)值。實(shí)踐中，荒漠化生態(tài)修復(fù)面臨生態(tài)損害賠償金收取難，以及如何管好、用好賠償金等問題，這需要檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，積極探索“公益訴訟+生態(tài)修復(fù)”辦案模式，促進(jìn)受損生態(tài)實(shí)現(xiàn)有效修復(fù)。

　　以此次發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)烏審旗人民檢察院訴寧夏某油氣技術(shù)服務(wù)有限公司、李某某等四人污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟一案為例，因涉事公司的壓裂返排液傾倒至毛烏素沙地腹部半流動(dòng)沙丘低地，導(dǎo)致植被枯死，且地下水中總固體（全鹽量）超標(biāo)。鑒于此，檢察機(jī)關(guān)通過采取督促行政機(jī)關(guān)編制生態(tài)修復(fù)方案、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)案涉地塊損害程度進(jìn)行鑒定、提起刑事附帶民事公益訴訟等方式，依法追究違法行為人的生態(tài)修復(fù)責(zé)任。為解決生態(tài)修復(fù)資金收取及監(jiān)管難題，檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門推動(dòng)設(shè)立專門賬戶，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督案涉地塊恢復(fù)治理情況，確保案涉生態(tài)損害賠償金用于恢復(fù)治理，使受損沙漠生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。這為今后檢察機(jī)關(guān)辦理類似案件，管好用好賠償金，提升生態(tài)修復(fù)工作質(zhì)效提供了有益借鑒和參考。

　　用好用活公益訴訟助力荒漠化防治，還體現(xiàn)在強(qiáng)化科技賦能上。從司法實(shí)踐來看，公益訴訟涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，不少案件需要開展大量的調(diào)查取證工作，這就需要檢察機(jī)關(guān)善于向現(xiàn)代科技“借力”，提升辦案質(zhì)效。比如，在此次發(fā)布的青海省烏蘭縣人民檢察院督促治理高原鼠兔害行政公益訴訟一案中，針對(duì)青海多鎮(zhèn)鼠兔泛濫造成的荒漠化問題，檢察機(jī)關(guān)利用衛(wèi)星遙感圖斑技術(shù)，鑒別出鼠兔害泛濫造成荒漠化的草原位置，為精準(zhǔn)確定鼠兔害治理范圍，督促地方行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。公布相關(guān)案例，有助于引導(dǎo)各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，善于借助現(xiàn)代科技力量，為公益訴訟辦案插上“智慧翅膀”。

　　案例是實(shí)踐中發(fā)生的鮮活生動(dòng)的法治教材，是最好的法治教科書。期待各地各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用典型案例加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾了解荒漠化防治相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)植綠、愛綠、護(hù)綠意識(shí)，嚴(yán)守法律底線，共同守護(hù)綠水青山，筑牢我國(guó)生態(tài)安全屏障，不斷譜寫美麗中國(guó)建設(shè)新篇章